腾讯分分彩开奖统一吗
腾讯分分彩012路走势图 腾讯分分彩软件彩种多 腾讯分分彩0369万能码 腾讯分分彩数据 腾讯分分彩怎么打4星 腾讯分分彩每天几点开始 腾讯分分彩ios计划软件 腾讯分分彩真的假的 腾讯分分彩代理别来 腾讯分分彩免费计划app 腾讯分分彩平刷方案 腾讯分分彩可以赢钱吗 腾讯分分彩全天开奖记录手机版 腾讯分分彩安卓软件 腾讯分分彩技巧回血
無障礙瀏覽
新浪微博
您當前所在位置:首頁 > 政務公開 > 政府辦政府信息公開目錄
 號: 11421124737902148J/201802-00020 發布機構: 政府辦
 信息分類: 年度報告  內容分類: 綜合政務,其他
號:  詞:

2016年政府工作報告

【字體: 2018-02-01 16:46:55

政府工作報告

——201638日在英山縣第十七屆人民代表大會第五次會議上

田洪光

各位代表:

現在,我代表縣人民政府向大會報告政府工作,請連同《英山縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》一并審議,并請縣政協各位委員和其他列席人員提出意見。

一、2015年工作及“十二五”時期經濟社會發展情況回顧

2015年,在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督和支持下,縣政府團結和依靠全縣人民,緊扣“三維綱要”和“雙強雙興”戰略重點,提速提質推進“五城同創”,科學把握新常態,上下同心抓落實,推動了經濟社會持續較快發展,較好地完成了縣十七屆人大四次會議確定的主要目標任務。全年完成生產總值83.27億元,增長8.3%;固定資產投資87億元,增長17.9%;社會消費品零售總額32.51億元,增長10.6%;外貿出口1687萬美元,增長19.0%,增幅位居全市第三;公共財政收入3.93億元,增長17.5%;城鎮和農村常住居民人均可支配收入分別達到20502元、9072元,分別增長8.82%、8.46%。

過去一年,我們致力調結構、提質效,全縣經濟穩步增長、轉型加快。工業經濟平穩運行。新增規模工業企業5家。工業增加值增速為7.6%。以辰美、吉利、宏圖為代表的中藥材加工企業逆勢發展,產值利稅貢獻增大。工業新城“三橋三路”建成通車。回歸創業園基本建成,協議入園企業22家,15家入園建設。畢昇科技產業園及中小微企業孵化器基本落成。現代農業穩步發展。新建茶葉、中藥材等特色產業基地1.2萬畝,畜牧、水產等全面增產。培育農業重點企業42家、現代農業產業園11個、生態農莊和家庭農場37個、專業合作社259家、農業經營大戶300多家。新認定湖北名牌產品2個,新增國家地理標志保護產品1個、地理標志商標1件,獲批國家地理標志保護產品示范區,省級茶葉標準化示范縣項目順利通過驗收并被評為優秀項目。英山云霧茶協會換屆。“英山云霧”商標成功回歸,成為首批20個入館中國茶業品牌之一,被評為“2015年最受消費者喜愛的中國農產品區域公用品牌”。我縣榮獲全省唯一“中國茶業十大轉型升級示范縣”。現代服務業提速發展。旅游基礎設施和服務功能不斷完善,大別山主峰、桃花沖兩個4A級景區改造升級。烏云山、麗景風景區成功創建3A景區。“西河十八灣”特色初顯,楚江南溫泉小鎮、茶香小鎮、天馬寨等旅游項目加快推進,以神峰山莊為代表的鄉村旅游發展態勢良好,成功創建湖北旅游強縣,并獲評全國休閑農業和鄉村旅游示范縣。成功舉辦茶文化旅游節、大別山漂流賽、央視《鄉約》等重大活動。全年共接待游客360萬人次,創旅游綜合收入21.2億元。“互聯網+”行動計劃加快實施,電子商務創業園和電商服務中心建成運營,入駐電商企業28家,培訓電商人才3500多人,京東商城、蘇寧易購等30多家電商企業入駐英山;電商應用企業達350多家,實現網上交易額3.8億元。被授予“全國電子商務進農村綜合示范縣”和“全國供銷系統電子商務建設示范縣”。

過去一年,我們致力抓重點、破瓶頸,改革創新不斷深化、活力迸發。市場主體增量提質工程取得新成效。加快行政審批制度改革,審核發布權力清單,215個服務事項進駐政務服務中心辦理。建立了招商引資項目落戶“六聯合”政務服務機制,推行“1234”安商模式,激發創業活力。新登記市場主體3849戶,增長16.8%,增幅居全市前列。縣校科研院所合作取得新突破。大學生創業孵化基地投入使用,引進大學生創業就業310人,接收實習實訓大學生1094人。17家企業與省內12所高等院校和科研機構建立校企合作平臺,轉化科技成果87項,解決技術難題180多項。茶葉院士工作站等平臺建設順利推進。大別山金融工程取得新成果。金融服務體系、產業金融配置和金融創新不斷突破。金融機構存款、貸款分別增長15.94%和27.04%,存貸比提高3個百分點,貸款增幅首次超過存款增幅并居全市第四。獲得“全市實施大別山金融工程優勝單位”。資本市場融資步伐加快,全縣當年新增掛牌企業14家,掛牌企業累計融資8700萬元,增長47%。城投公司融資服務能力進一步提升,為政府投資項目提供了有力保障。

過去一年,我們致力強基礎、重管理,城鄉面貌顯著改善、魅力彰顯。新型城鎮化全面提速。城西新城建設加快,茶鄉大道、溫泉大道等主干道建成通車,城市框架基本形成。新水廠建設、老水廠改造全面啟動,城南老大橋改造工程完工,“一河兩岸休閑帶”順利推進,完成畢昇森林公園道路和城區公廁升級改造。7個還建小區建成入住。“治臟、治堵、治亂、治違”力度加大,市容環境綜合整治形成常態。中心農貿市場整治初見成效,“兩違”亂象得到有效遏制,城不如村的現象得到根本改變。城鄉規劃管控力度加大,鄉鎮城建職能得到強化,聯合審批、聯合執法制度逐步完善。11鄉鎮集鎮面貌持續改善,承載功能不斷增強。美麗鄉村建設成效初顯。22個美麗鄉村試點建設扎實推進,初步建成了周畈等一批精品示范村,美麗鄉村建設步入全市、全省先進行列。石龍頭等10個村被評為“全省新農村建設示范村”,大別山主峰景區獲得全省首批唯一“中國森林氧吧”稱號。基礎設施建設步伐加快。建成集中式飲水工程7座和分散工程243處,解決農村3.2萬人安全飲水問題;完成小(二)型水庫整險加固13座;中小河流治理和小農水重點縣項目順利實施。完成交通建設貨幣工程量2.55億元,省道中大線路面大修工程竣工,張草線東段建設穩步推進,天馬寨旅游公路建設全面完成;新增農村公路170公里,完成行政村通客車任務。爭取土地指標3000畝,保障了項目用地需求。生態文明建設不斷加強。推進“綠滿英山”行動,封山育林等項目順利實施,完成造林3萬多畝。方咀望天畈至熊沖等7個村、長達10公里的“銀杏長廊”初具雛形。梅巖等16個村獲得“湖北省綠色示范鄉村”稱號。飲用水源地保護行動扎實推進,白蓮河庫區、石材礦業、畜禽養殖等專項整治成效明顯,成功創建省級以上生態鄉鎮和村11個。節能減排和能源計量完成市定目標,縣域空氣環境達標天數和優良率穩居全市前列。

過去一年,我們抓統籌、促共享,社會民生持續改善、保障有力。民生保障力度加大。持續加大民生投入,全年民生支出占公共財政支出達81.3%,比上年提高5個百分點。提升財政統籌保障水平,保障了機關事業單位工資改革、企事業單位離退休人員養老金和村主職干部報酬兌現。精準脫貧攻堅戰全面打響,精準識別、精準對接、精準施策、精準建檔初步完成,被評為“全市精準扶貧優勝單位”。農村綜合改革一事一議工作獲省表彰。實現城鎮新增就業3421人。基本實現城鄉居民基本醫療全覆蓋。開展城鄉低保清理,實行按標施保,城鄉救助工作逐步規范。建設保障房2200套,改造農村危房1440戶。新增住房公積金個貸投放1.1億元。社會事業蓬勃發展。辦學條件明顯改善,教育質量穩步提升,高考再創佳績;第二期學前教育三年行動計劃啟動實施,農村孩子“入園難”問題得到緩解;縣職教中心項目開工建設。國家基本藥物制度穩步實施,縣級公立醫院改革工作全面啟動,建成“五化”村級衛生室62個,楊柳灣中心衛生院獲全國“群眾最滿意鄉鎮衛生院”;綜合治理出生人口性別比工作成效明顯,被評為“全省出生人口性別比綜合治理先進縣”,計劃生育惠民政策全面落實。黃梅戲《活字畢昇》唱響省內外,文化館、圖書館、才知文化廣場建設穩步推進。建成“百姓舞臺”46個。完成智能廣播“村村響”262個村、電視“戶戶通”2.7萬戶建設任務,石鎮廣播影視服務中心獲評全國“雙服務”先進集體。新建農民健身工程29個。《英山縣志》(1986-2007)出版。社會治理更加有序。“六五”普法收官,在全省率先成立醫療糾紛調解委員會。城鄉網格化管理實現全覆蓋,平安創建扎實推進。安全生產、消防安全、農產品質量安全、食品藥品監管加強。“陽光信訪”成效明顯。群眾安全感和滿意度穩步提升。

過去一年,我們強法治、轉作風,政府建設全面加強、效能提升。服務發展積極有為。堅持問題導向,狠抓媒體問政、行風熱線曝光問題的整改,亂作為、慢作為、不作為問題有所好轉。出臺系列幫扶企業措施,“金融服務企業早春行”、“萬名干部進萬企”、“企業家沙龍”等活動取得明顯成效。打造了縣、鄉鎮、村政務服務平臺,群眾辦事更加便捷。依法行政更加規范。自覺接受縣人大法律監督、縣政協民主監督及社會監督,認真辦理縣人大代表建議169件、政協提案114件,件件有著落、件件有回應。黨風建設全面加強。扎實開展“三嚴三實”專題教育,強化黨風廉政建設主體責任,法治政府、廉潔政府和服務型政府建設不斷加強。堅持從嚴追責,開展吃空餉、違規發放津補貼等20多項清理整治。積極支持紀檢監察機關、檢察機關查處了一批違紀違法案件。

人民武裝、國防動員、人防、雙擁等工作有序推進。審計、統計、老干、編制、物價、郵政、糧食、民宗、保密、地震、檔案、機關事務等工作取得新成績,工會、婦聯、共青團、科協、工商聯、殘聯、文聯等群團組織發揮了新優勢。

各位代表!2015年主要目標完成,標志著“十二五”順利收官。“十二五”期間,我們經歷了罕見洪澇災害等極端天氣的嚴峻考驗,經受了復雜多變宏觀環境的嚴峻挑戰,見證了全縣上下風雨同舟、砥礪前行、后發趕超的生動實踐。五年來,在縣委堅強領導下,我們團結、帶領和緊緊依靠全縣人民,攻堅克難,開拓進取,基本完成了既定目標。先后獲得“中國漂流之鄉”、“中國最美休閑鄉村”等榮譽稱號。

——保持經濟平穩運行,發展實力明顯提升。“十二五”期間,全縣經濟得到較快發展,主要經濟指標大都完成“十二五”計劃目標。地區生產總值是“十一五”末的1.73倍,年均增長11.6%;固定資產投資是“十一五”末的1.8倍,年均增長12.8%;社會消費品零售總額是“十一五”末的2.11倍,年均增長16.1%;公共財政預算收入提前一年完成“十二五”目標,年均增長20.3%。三次產業結構不斷優化,第三產業比重上升了5.85個百分點。休閑旅游、電子商務等新興現代服務業成為新的經濟增長點。湖北長安建筑股份有限公司進入“湖北省建筑企業綜合實力20強”。

——加強平臺建設,發展底盤不斷做大。搭建了發展平臺。謀劃實施10平方公里工業新城建設,生物醫藥園、農產品加工園、畢昇科技產業園、回歸創業園等特色產業平臺基本形成。拉開城西新城建設框架,拓展城區面積10平方公里,城市功能日益完善,文化旅游產業承載能力進一步增強。完善了基礎設施。大別山紅色旅游公路建成通車,8條省道、縣道大修改造完成。水庫整險加固、中小河流治理、國土整治、農村電網改造等一批重大基礎設施項目順利完成。落戶了一批重點項目。洪廣溫泉酒店、中皖國際溫泉酒店、楚江南溫泉小鎮、麗景度假區、辰美藥業、祥榮礦業等一批項目落戶英山。

——加快城鄉建設,發展條件顯著改善。城區框架基本形成,服務功能日益完善,管理水平不斷提升,城市面貌煥然一新。以“八個一”為重點的鄉鎮鎮區建設成效明顯,美麗鄉村建設有序推進,城鄉一體化建設步伐加快。全縣城鎮化率由2010年的23%提高到2015年的38.82%,增長15.82個百分點。生態資源和環境優勢進一步增強。“中國好空氣·英山森呼吸”品牌影響力不斷提升。

——深化改革創新,發展后勁不斷增強。推進縣委“五改六創四建”重點改革計劃,圍繞要素保障、政策支持、安商服務,實施市場主體增量提質工程,鼓勵“大眾創業、萬眾創新”,市場主體不斷壯大;實施縣校科研院所合作計劃,探索政產學研協同創新路徑,創新主體不斷涌現;實施大別山金融工程,創新金融服務引導機制和激勵機制,有效破解融資瓶頸,加快了實體經濟發展步伐。

——突出共建共享,發展環境不斷改善。財政民生投入逐年增加,每年新增民生支出超過千萬元。城鄉居民人均可支配收入年均分別增長10.54%和20.6%,均高于生產總值增速。城鄉低保、養老保險、醫療保險、新農合、免費義務教育等基本民生保障制度實現城鄉全覆蓋,各項事業全面發展,社會和諧穩定。

各位代表,所有這些成績的取得,是縣委正確領導的結果,是縣人大、縣政協監督支持的結果,是外來投資者和社會各界積極參與的結果,是全縣干部群眾奮力拼搏的結果。在此,我代表縣人民政府,向積極投身于英山改革發展的干部群眾,向關心支持英山建設的各界人士,向始終理解支持政府工作的各位代表、各位委員,表示崇高敬意和衷心感謝!

奮斗的歷程總是充滿艱辛,積累的經驗更是彌足珍貴。在過去五年的實踐中,我們深刻地體會到:必須堅持團結和諧、同頻共振,著力營造奮力趕超的良好氛圍;必須堅持“民生決定目的”,辦好民生實事,不斷增強群眾獲得感;必須堅持“市場決定取舍”,推動經濟、社會、生態文明協調發展;必須堅持解放思想,改革創新,增添發展新動力;必須堅持“綠色決定生死”,發揮綠色生態新優勢,開辟科學發展新路徑。

在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,當前全縣經濟發展還存在不少困難和問題:地區生產總值、全社會固定資產投資、規模以上工業增加值和社會消費品零售總額增速沒能實現既定目標;產業不強、結構不優、總量不大,經濟實力薄弱是最大的現實;資金、土地、生態、人才等要素制約的壓力更加突出;城鄉發展不平衡、貧困人口存量大的困難依然存在,改善民生,同步實現小康任務艱巨;少數政府部門工作人員服務意識、責任意識、擔當意識還不夠強,抓落實的能力水平有待進一步提高。對此,我們一定高度重視,并切實加以解決。 

二、“十三五”時期經濟社會發展的總體要求 

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段,是全縣經濟實現轉型發展的重要時期,英山面臨的發展機遇千載難逢,長江經濟帶建設、大別山革命老區振興發展規劃、大別山區域發展與扶貧攻堅規劃等國家戰略的全面實施,給我們帶來了全新機遇。這些都為英山“十三五”時期發展拓展了空間,增添了動力。我們對未來五年的發展前景充滿信心。

根據縣委《關于制定全縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》,縣政府編制了《英山縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》,提請大會審議。 

“十三五”時期全縣經濟社會發展的指導思想是:以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,圍繞“四個全面”戰略布局,全面落實“五大發展”理念,堅持 “三維綱要”, 堅持“競進提質、升級增效,以質為帥、量質兼取”工作方針,突出“雙強雙興”戰略重點,科學引領發展新常態,深化提升“五城同創”主戰略,全面建成小康英山。

“十三五”時期經濟社會發展預期目標是:

——綜合實力大幅提升。全縣經濟保持穩定較快發展,地區生產總值年均增長8%以上,固定資產投資年均增長16%,公共財政預算收入年均增長13%,城鄉居民人均可支配收入增長速度高于全省、全市平均水平。主要經濟指標平衡協調,投資效率和企業效益明顯上升,工業化和信息化融合發展水平進一步提高,產業高端化、集群化進程不斷加快,發展質量效益提升幅度高于周邊地區。

——發展活力顯著增強。創新能力不斷提升,科技創新、制度創新和文化創新取得重大進展。科技貢獻率不斷提高。新型工業和現代農業發展加快,生物醫藥和農產品加工業實現突破,以文化旅游、養生度假為重點的現代服務業支柱作用明顯增強。

——區域統籌更加協調。新型城鎮化進程進一步加快,城鎮化率明顯提高。城鄉功能不斷完善,城鄉一體化發展水平顯著提高,全域建成美麗鄉村。

——生態文明先行示范。生產方式和生活方式綠色、低碳水平上升;環境治理成效明顯,空氣和水環境質量穩步提升;土地、水等資源利用效率大幅提高,森林覆蓋率繼續保持全省領先,英山大地山更綠、水更清、天更藍、地更凈。

——人民生活明顯改善。城鄉居民收入與經濟發展同步增長,就業持續增加,社會保障體系更加健全,公共服務水平穩步提高。現行標準下農村貧困人口實現脫貧銷號、貧困村出列、貧困縣摘帽,解決區域性整體貧困,人民群眾生活質量、健康水平、居住環境明顯提升。

實現上述目標,應著重把握好以下五個方面:

——著力推進創新發展。始終把創新作為引領發展的第一動力,深入實施創新驅動發展戰略,全面建設大別山創業創新先鋒區。主動適應、把握、引領經濟發展新常態,構建產業新體系,把特色產業主陣地建設作為轉變經濟發展方式的主要抓手,增強特色產業核心競爭力和可持續發展能力,推動產業結構邁向中高端。

——著力推進協調發展。始終把協調作為健康發展的內在需求,以規劃為引領,構建“一區四帶”的全域旅游發展格局,統籌推進城鄉協調發展、基礎設施協調發展、兩個文明協調發展、軍民融合發展,不斷增強發展的整體性和協調性。

——著力推進綠色發展。始終把綠色作為永續發展的必要條件,務必樹牢和篤行“綠水青山就是金山銀山”的理念,大力推動生態旅游、生態農業、健康養生、節能環保等產業加快發展,努力讓人民群眾喝上干凈水、吃上放心食品、呼吸上清新空氣,實現環境與經濟和諧共生、發展與轉型協調共進。 

——著力推進開放發展。始終把開放作為繁榮發展的必由之路,大力實施開放先導戰略,積極推進與長江經濟帶、武漢城市圈和大別山革命老區的聯動發展,加強邊際區域合作,打造合作共贏新高地,形成全方位開放新格局。

——著力推進共享發展。始終把共享作為和諧發展的本質要求,以保障和改善民生為出發點和落腳點,按照全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享的要求,更加注重社會公平,更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶,促進人的全面發展,不斷增強人民群眾的獲得感。

三、做好2016年政府工作,實現“十三五”良好開局

今年全縣經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長8%左右;規模以上工業增加值增長8%左右;全社會固定資產投資增長16%左右;社會消費品零售總額增長12.5%;地方一般公共預算收入增長13%以上;外貿出口總額增長10%左右;城鄉常住居民人均可支配收入與經濟增長同步。全面完成省、市下達的各項目標任務。

主要工作任務和措施是:  

(一)突出結構調整,推動產業融合發展。強化“抓農業就是抓工業,抓工業也是抓農業;抓農業就是抓旅游,抓旅游也是抓農業”的理念,推進供給側結構性改革,著力構建一二三產業交叉融合、緊密相連、協同發展的現代產業體系。

1.大力發展現代服務業。實施“互聯網+”和“文化旅游+”的“雙+”行動計劃,突出特色服務業,引導傳統服務業提檔升級,推動新興業態快速成長,加快服務業多元化、現代化發展步伐。

提升文化旅游產業。圍繞“一區四帶”布局,強化“全域旅游、全業融合、全民參與”的發展理念,加快構建全域旅游新格局。創建全國全域旅游示范區。繼續完善西河鄉村休閑旅游帶(西河十八灣)建設,啟動東河人文風情旅游帶建設,做好環白蓮河水生態休閑旅游帶和北部生態休閑旅游帶規劃。重點推進大別山主峰5A級風景區、桃花沖省級旅游度假區、世界地質公園、張咀國家濕地公園和中國茶谷創建工作,加快楚江南溫泉小鎮、桃花沖小鎮、天馬寨、茶香小鎮、茶韻古鎮等重點項目建設,啟動金沙半島和畢昇紀念園項目建設,確保麗景風景區、童玩谷建成開業。對接白蓮河庫區旅游規劃,謀劃推進觀花戲水旅游項目。推進沙灘卡丁車、滑翔傘、滑雪場等新奇吸引物建設;打造展示英山的一臺戲、一部電影或電視劇、一首歌“三個一”文化項目,豐富英山旅游產品和市場。繼續推進景區創A活動。大力發展鄉村旅游。樹立“自然就是景點、村莊就是景區、莊稼就是景色”的理念,加大鄉村自然風貌和文化遺存保護,依托農村山水田園風光、鄉土文化資源,大力發展以休閑度假、旅游觀光、創意農業等為重點的鄉村旅游。出臺《關于加快發展鄉村旅游的若干意見》,支持神峰山莊、潤禾農業等發展鄉村旅游,打造一批以生態休閑農莊為主要形式的鄉村旅游點。創建國家旅游標準化示范縣。建立健全旅游標準體系,形成涵蓋“吃住行游購娛”等要素及服務功能的地方標準和服務規范;加快游客接待中心、自駕游營地、旅游廁所改造等基礎設施建設;支持飯店、農家樂創星,提升住宿餐飲等服務水平;鼓勵開發豐富多彩、特色鮮明的旅游商品;加強旅游行業監管,加大旅游人才引進培養和從業人員培訓力度,組織“十佳鄉村旅游講解員”、“十大鄉村旅游示范點”評選活動。打造醫藥健康旅游示范基地,推動中醫藥旅游、健康養生深度融合。加大宣傳營銷力度。辦好茶文化旅游節、紅葉節、導游比賽、民歌大賽等節慶賽事活動。推出智慧旅游、“一票通”,實現城鄉互通、景區聯動,瞄準武漢城市圈和華東城市群,引導涉旅企業聯動發展,實施精準營銷。推進電子商務與旅游業融合發展,拓寬網上旅游線路產品和旅游商品營銷渠道。

加快發展新型服務業。以“智慧英山”建設為載體,推動互聯網與工業化、城鎮化、農業現代化和文化旅游深度融合。大力發展健康養老、商貿物流、金融信息等現代服務業。做強電子商務創業園,加快縣、鄉鎮、村電商資源大整合大發展,叫響供銷、商務兩個“國”字號電子商務建設示范縣品牌。推進村級綜合服務社提檔升級,加快農村電商服務站建設,推行“超市+電商服務站+村級服務社”模式,推進鄂東電子商務產業園、供銷電商物流園、大別山冷鏈物流配送中心建設,建立健全縣、鄉鎮、村一體的電商商貿流通體系。加快建材家居市場、汽車貿易市場、中藥材市場、農貿市場等專業市場建設。推進“三網融合”,培育發展移動多媒體、物聯網和公共無線上網等信息產業。引導商貿服務企業“線上線下”互動。

2.轉型發展現代工業。依托本地資源優勢,緊盯特色產業,以創新驅動為引擎,以增量提質、轉型升級為主導,推動工業向創新驅動型、質量效率型、綠色低碳型轉變。

加快園區平臺建設。按照“低碳環保、產城融合、節約集約、創新發展”的理念,科學布局產業,準確定位功能,進一步完善水、電、氣、通訊等基礎設施和配套功能,加快園區提檔升級。推進服務管理、投融資、招商引資等體制機制創新,優化園區政務、商務服務環境,加大項目落戶力度。重點推進光谷英山生物醫藥園、畢昇科技產業園(畢昇印刷包裝產業園)、大別山農產品加工園等園區建設。抓好工業用地收儲整理,堅持節約集約用地,盤活存量土地,發展多層標準廠房,加快中小微企業孵化器建設,鼓勵中小企業進入孵化器。

扶持骨干企業發展。大力推進“個轉企、小進規”計劃,新發展5家以上規模企業,培養10家以上骨干企業。做強汽車配件、玻璃纖維等傳統產業;做大茶葉、中藥材等農特產品加工產業;大力引進培育生物醫藥、新能源等戰略性新興產業;著力推進產品精深加工,延伸產業鏈條,輻射帶動相關產業發展。支持企業實施“走出去”戰略,重點提升中藥材、茶葉等外貿出口能力和水平。引導企業建立規范的現代管理制度,通過產權轉讓、引入戰略投資者、上市融資等途徑,解決融資難、融資貴問題。大力實施質量強縣、名牌興企戰略,支持品牌企業做大做強,擴大名牌產品市場占有率。加強企業家隊伍建設,營造有利于優秀企業家脫穎而出的社會環境。

改造提升傳統產業。主動適應產業高端化、專業化、融合化趨勢,用互聯網思維和新技術推進產業轉型升級,促進傳統產業與新業態整合,培育產業發展新模式。支持企業對接國家、省市戰略性新興產業規劃、政策和重大科技專項,推動戰略性新興產業加快發展。制定財政獎補、政策激勵措施,支持企業從高校、科研院所聘用科技領軍人才擔任科技副總,引進創新人才團隊。運用產業基金,支持企業引進關鍵設備和核心技術,加快產品轉型升級,提升自主創新能力。鼓勵企業發展電子商務,創新規范產品研發、生產和銷售方式,降低經營成本,提高盈利能力。

3.提升發展現代農業。堅持用工業理念謀劃農業,用現代管理經營農業,用農產品加工引領農業,用品牌戰略打造農業,促進農業轉型升級,加快發展現代農業。

培育龍頭。以建設現代農業示范園區、農產品加工園區為載體,培育壯大家庭農場、生態農莊、種養大戶等新型經營主體,建成一批現代農業科技示范園。鼓勵支持一批農業骨干企業重組兼并或強強聯合,提高產品精深加工和新產品開發能力。引導農戶、合作社以資金、技術、土地承包經營權等要素入股龍頭企業,重點扶持一批行業領軍龍頭企業做大做強,爭創國家、省級龍頭企業。

打造品牌。突出茶葉等特色農產品,強化品牌意識,注重品牌策劃和形象設計,完善“母品牌+子品牌”為主要形式的品牌體系。發揮產業協會作用,依托市場主體,創新方式,加大“英山云霧”茶品牌營銷,爭創全國知名品牌,建立責權利相統一的品牌創建使用管理機制。發揮“大別山寶”品牌優勢,支持特色農產品品牌整合做大做強。加快地理標志產品申報、保護和開發,創建國家地標產品保護示范區。鼓勵農業龍頭企業爭創省級、國家級名牌和大別山質量獎。推進網上網下互動,打造網絡品牌,拓寬品牌營銷渠道,提升品牌影響力和市場競爭力。

提升質效。做強茶產業。建設良種化、標準化、景觀化的高標準茶園,提升茶葉采制加工標準化、清潔化、機械化水平,積極發展白茶、紅茶、黑茶等系列產品;加強質量監管,培育茶葉交易市場,推進茶產業與文化旅游產業融合發展,重點打造大別山茶谷。做大中藥材產業。搶抓國家振興發展中醫藥的歷史機遇,以蒼術、桔梗、石斛等道地藥材為重點,大力發展草本中藥材,推進規范化、規模化、集約化種植,推進中藥材產業鏈由粗加工向精深加工延伸。做優其它特色農產品。充分發揮生態優勢,大力發展桑果蔬菜油茶等種植業,把握生態承載能力,適度發展茶鄉雞、黑毛豬等特色養殖業。

夯實基礎。加強農業綜合開發、基本農田整理、災后恢復重建等基礎設施建設,統籌推進國土整治、移民后扶、農村能源、農村公路等項目建設,提高農業綜合生產能力。加強耕地和基本農田保護,加大農田水利、高標準農田、農機作業配套設施建設,確保糧食生產安全。推進農業氣象服務和農村氣象災害現代化防御體系建設,加強防汛抗旱和地質災害防治工作。

(二)突出城鄉一體,建設秀美家園。落實“以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳”的城市建設理念,貫徹“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針,按照“特色小山城、文化旅游城”的定位,塑造“顯山露水、起起伏伏、彎彎曲曲、若隱若現”的山水園林風貌,著力打造生態宜居城市。

提升規劃水平。把“創新、協調、綠色、開放、共享”的理念落實到城市規劃的全過程,落實到城建項目規劃建設全過程。完善城鄉規劃體系,修編老城區控詳規,啟動城東片區、城南片區控詳規編制工作。完善各鄉鎮城鎮總體規劃和控詳規劃。加強對城區空間立體性、平面協調性、風貌整體性等方面的規劃和管控,嚴格審查把關項目概念規劃、總體規劃、控詳規劃、修建性規劃甚至外觀設計,堅持規劃不到位,建設不能動。推動城市規劃向城市設計深化。完善鄉村規劃管理和規劃執法聯動機制,統籌城鄉規劃管理,開展城鄉規劃監察執法,樹立規劃權威。

提升建設水平。按照“拉開框架、完善功能、注重綠化”的思路,抓緊建成沿河路、山城路、和諧大道,推進紅山大道、溫泉路、雙橋路改造,新建長沖大道(畢昇大道至坡兒垴連接線)、茶緣路,構建快速路與主次干道合理配合的道路框架。按照“窄馬路、密路網”的新理念,嚴格控制和降低老城區容積率和建筑密度,推進背街小巷改造,打通各類“斷頭路”,形成完整的道路微循環系統。注重公共交通建設,推進城南、城北公汽站建設。加強停車設施建設,增加城區綠化開敞空間,緩解停車難問題。推進地下管廊建設,大幅度減少城市硬地面覆蓋,推廣透水建材鋪裝,讓雨水自然積存滲透。完成老水廠改造,加快新水廠和污水處理廠建設。建成東門大橋與畢昇大橋之間一河兩岸休閑帶,擴大市民休閑空間,提升城市品味。落實保障房建設任務。發揮獨特優勢,拓展外埠市場,引導房地產業向養老養生地產轉型,合理控制開發強度,加快房地產去庫存,促進房地產業健康發展。按照旅游名鎮的建設標準,完善集鎮功能,打造特色風貌。重點推進鄉鎮“六個一”:建成一批精準脫貧示范村、新建成一個美麗鄉村樣板村、新建一個一二三產業融合的現代農業產業園、建成一批垃圾治理達標村(達標村達到50%以上)、新建一個星級休閑生態農莊(鄉村旅游基地)、新建一條文明示范街。繼續推進農村公路建設,完成張草線東段路基工程。繼續嚴控鄉級以上公路兩側建房。

提升管理水平。以創造優良人居環境為目標,提高城市治理能力。加快“智慧城市”建設,推進數字城管平臺建設,完善網格化管理,提高管理質效。堅持“大城管”機制,夯實部門職責,保持打擊“兩違”高壓態勢,加強市容市貌、環境衛生、交通秩序、市場秩序等專項整治,長效解決中心農貿市場等地段“臟亂差”問題。深化文明社區、文明小區、文明單位、文明戶創建,提升居民城市意識和文明素養。

加快建設美麗鄉村。強化規劃引領,加快推進38個試點村建設,引領推動全域美麗鄉村建設。重點推進村級“三個一”工作。扎實開展“三邊三化三改”,開展農村垃圾治理大會戰,配備村級保潔員,逐步推行以“戶分類、村收集、鎮轉運、集中處理”為主的城鄉一體化垃圾處理模式。統籌推進桿線遷移、路邊廁所豬圈拆除和綠化美化,徹底扭轉農村“臟亂差”局面。引導和規范農村建房以徽派和新荊派風格為主,加大農村大樹古樹、古建筑、遺跡遺址和傳統村落保護,保持農村自然風貌,留住鄉情鄉愁和鄉村記憶。發揮村級道德協會等群眾組織作用,大力開展“文明垸落”、“文明村”、“十星級文明農戶”創建活動,培育農村文明新風尚。 

(三)突出“四大行動”,夯實發展底盤。堅持擴大投資,優化環境,創新發展。

大力開展重點項目行動。精心謀劃項目。緊緊圍繞“十三五”規劃,搶抓大別山革命老區振興發展規劃、湖北大別山試驗區規劃實施等發展機遇,謀劃一批發展后勁強、帶動作用大、綜合效益好、打基礎利長遠的大項目、好項目。力爭重大基礎設施項目不少于10個、重大產業項目不少于10個。積極爭取項目。研究國家、省市投資導向和政策信息,加強溝通對接,力爭進入省、市項目庫“籠子”的項目早落地、早見效。重點對接好《大別山革命老區振興發展規劃》五年行動計劃中涉及我縣的重點項目,力爭國家政策性資金投放超過全市平均水平。大力推進項目。強化專班服務,加強項目監管,健全評審、問責機制,狠抓項目落地、開工和建設,確保省、市重點項目和縣“十個六”工程等重點項目快速推進。

大力開展招商引資行動。著力引進一批產業上游配套項目,完善產業鏈,重點圍繞生物醫藥、農產品加工、文化旅游、休閑度假、養老養生等特色資源稟賦進行招商。盯住國企央企和大企業,堅持走出去,積極推行委托招商、以商招商。依托招商分局,繼續推行專班招商。強化任務意識和目標導向,完善督辦考核機制,推動信息變意向、意向變協議、協議變合同、合同變工地、工地變企業,確保有一大批好項目、大項目落戶英山。力爭招商引資簽約項目、開工項目和固定資產投資同比增加20%以上。

大力開展服務企業行動。發揮安商局服務平臺作用,完善問題清單化、責任具體化、辦理日程化、服務常態化工作機制,幫助企業解決實際困難。認真落實國家出臺的降低企業稅費負擔、工業電價、社會保險費等各項降稅減費、降低成本政策。以政府提效能,促企業降成本。堅持主動服務、提前服務,實施企業收費目錄清單管理;加強證照代辦服務,落實好“六聯合”等制度;加大治庸問責力度,著力解決“中梗阻”和“最后一公里”服務不到位問題。加強企業要素保障,開展好“企業家沙龍”,加強企業人才、科技服務。開展和諧企業創建。

大力開展創新創業行動。堅持以市校合作為平臺,推動企業、高校、科研院所等創新主體高效協同、創新要素順暢流動,走政產學研協同創新之路。開展大學生實習實訓活動,力爭接收實習實訓大學生1000名以上,帶動大學生創業就業300名以上。強化“天下人才就是英山人才”的理念,加強人才柔性引進。深入開展“千企聯百校”活動,推動企業與高校(科研院所)、職教學校深度對接,加大縣理工中專產教融合力度,推動科研平臺向企業延伸、科技成果在企業轉化、科研人才向企業聚集,形成平臺、項目、人才“三位一體”整體推進格局,提高企業自主創新能力。加快回歸創業園建設,大力支持回歸創業。

(四)突出改革創新,釋放發展活力。堅持改革驅動、科技創新,為經濟發展提供不絕動力。 

加大簡政放權力度,推進市場主體提質增量。堅持以政府“放”促市場“活”,拓展創業空間,擴大市場主體總量。深化行政審批制度改革,全面清理行政審批事項,建立權力清單、責任清單制度。深化商事制度改革,完善“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”制度,試行“證照分離”和電子營業執照,推行全程電子化登記,力爭新登記市場主體3500戶以上。深入推進政務服務體系建設,加強鄉鎮便民服務大廳、村級便民服務室建設,實現政務服務便利化、集約化、高效化。

深化投融資體制改革,推進大別山金融工程。加快金融、類金融業發展,更好服務實體經濟。完善金融體系。積極拓展信貸市場、資本市場、保險市場,努力打造大別山金融工程升級版,構建金融機構多元化、融資渠道多樣化的金融服務體系。鼓勵金融創新。完善政銀合作信貸模式,積極推動金融產品創新,力爭信貸投放增速高于去年。以政府投資引導社會投資,積極承接長江產業投資基金,大力引進各類金融機構和投資機構。增強城投公司、交投公司、開發區投資公司融資能力,探索運用債券發行、證券化等工具,防控政府債務風險和金融風險。推進企業上市。繼續引導有條件的企業進入資本市場,擴大直接融資,改善社會融資結構。確保新增上市掛牌企業8家以上,實現“新三板”再突破,打造英山茶葉板塊。

深化農村改革,激活農村生產要素。加強農業供給側結構性改革,提高農業供給體系質量和效率。繼續開展建設用地增減掛鉤、低丘緩坡利用、土地整治,加快推進宅基地使用權和集體建設用地確權登記發證工作,盤活農村資源。按照“政府引導、村民自愿、公平有償”的原則,加快農村集體建設用地流轉市場建設,積極穩妥引導集體建設用地入市入股抵押。引導鼓勵發展農莊經濟。完善多種形式的農業保險體系。突出產業發展,壯大村級集體經濟。繼續加強農村綜合改革工作,運用好一事一議財政獎補政策,扎實推進村級公益事業建設。

穩步推進其它各項改革。落實營改增為重點的財稅體制改革政策,深化預算管理制度改革,完善資金整合使用機制,建立事權和支出責任相適應的制度。認真落實結構性減稅和普遍性降費政策。進一步完善建立國有資源、國有資產有償使用和收益共享機制,完善非稅收入征繳體系。推進縣內檢驗檢測機構整合,建設公共檢驗檢測平臺。推進公務用車、國有林場、農業“小三場”、商貿企業、供銷社、糧食企業改革,加快科技教育、醫藥衛生、文化廣電、環保等領域改革。

(五)突出生態建設,擴大生態優勢。牢固樹立“綠色決定生死”的理念,以創建全國生態縣為總目標,以“天藍、地綠、水清、土凈”工程為抓手,一手抓生態創建,一手抓環境保護。

推進“綠滿英山”行動。大力實施荒山造林、城鄉綠化美化、生態景觀林帶、森林城鎮創建、綠色產業富民、森林碳匯、退耕還林(還草)等“七大工程”,新增造林綠化面積2.5萬畝,實現全縣宜林地、無立木林地、通道綠化地、村莊地應綠盡綠,森林覆蓋率、森林蓄積量“雙增長”。大力實施建設造綠,未建城、先造綠,慎挖山、禁砍樹、不填水。積極推進省級園林城創建,完成城區《綠地系統規劃》編制。加強城區綠化建設與管理,實行見縫插綠、拆墻透綠,開展綠化進小區、進庭院、進企業、進學校活動。

加強生態環境保護。切實加強項目管理與審批,從嚴環保執法,大力開展大氣污染治理行動,加強工業廢氣、餐飲業油煙、汽車尾氣排放治理。嚴守森林、濕地、物種等生態保護紅線,全面封山育林、禁伐商業林,加大森林防火問責追責力度,嚴厲打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵等破壞生態環境的違法行為。嚴禁過度開發、過度硬化,嚴控破壞山體、填埋河道、割斷綠地。加強水生態文明建設,推進白蓮河庫區整治開發和東西河流域及大畈河流域治理,加大集中式飲用水源地保護,繼續抓好石材加工、礦山開采、畜禽養殖等行業綜合整治。禁止露天焚燒秸稈垃圾。認真落實《湖北省土壤污染防治條例》,開展“一控兩減三基本”行動,保護和改善土壤環境。

倡導綠色發展。加強生態文明教育,強化“清潔生產、文明生活、綠色消費”理念。實施全民節能行動計劃,倡導綠色出行,推廣綠色建筑,使用綠色能源,創建綠色庭院。推動綠色轉型,積極發展光伏發電、風力發電等綠色產業,開展生態循環農業示范鄉鎮、示范園創建活動。

強化考核問責。嚴格落實新《環保法》,實行最嚴格的環境保護制度和耕地保護制度。源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲。嚴格環境執法,實施突出環境問題整治行動計劃。完善環境監管考核機制,嚴格執行環境問題約談、追責、問責,堅決落實環境保護“一票否決”。

(六)突出精準扶貧,打好脫貧攻堅戰。堅持把脫貧攻堅作為天大的事,強化脫貧工作責任和任務。圍繞“精準扶貧、不落一人”總目標,按照市委“1234”總體思路和縣委“3556”行動計劃,堅持因戶施策、因人施策,精準發力,全力做好脫貧攻堅工作。在產業扶貧上,突出茶葉、中藥材、茶鄉雞、旅游和電商五大產業,采取“五位一體”(政府+銀行+保險+市場主體+貧困戶)的產業幫扶模式,充分發揮市場主體對接幫扶作用,支持300家產業市場主體幫扶2萬個貧困戶,完成2.89萬貧困人口的年度脫貧任務。在扶貧搬遷上,采取政策兜底承建與適當補助相結合的方式,有計劃有步驟解決貧困戶住房問題,今年重點解決五保戶和低保戶住房重建。在整村推進上,完成33個整村推進重點村項目建設,優先在重點貧困村啟動實施太陽能光伏發電項目,解決好貧困村如期出列的問題。在扶貧資金整合上,通過爭取上級資金、整合專項資金、籌集社會資金投入精準扶貧工作,解決好扶貧資金保障問題;加強資金監管,提高資金使用效率。在政策兜底上,進一步落實貧困戶在醫療、教育、培訓、五保、低保等方面的政策,解決好貧困戶的政策兌現問題。在檢查督辦上,嚴格落實“三制”(鄉鎮黨政主職每季度報告精準扶貧精準脫貧工作制、村支部書記精準扶貧精準脫貧主體責任制、駐村工作隊和第一書記包保責任制、住村制和紀律規定),加大督辦、考核、抽查和問責力度,使黨政主職抓扶貧、市場主體幫扶貧和干部包保扶貧等工作真正落到實處,解決好扶貧抓實不夠和幫扶不夠的問題。

(七)突出民生為本,提升幸福指數。持續有力改善民生,讓改革發展成果更多更公平地惠及全縣人民,讓群眾生活更幸福,社會更和諧。 

完善社會保障體系。加強困難群體就業援助。繼續落實好社保補貼、稅費減免等政策,鼓勵和支持返鄉創業。加快實施被征地農民基本養老保險制度。推進機關事業單位養老保險制度改革。實施城鄉居民大病保險制度。加強社會救助體系建設,落實特困群體保障兜底政策。加強農村留守兒童關愛保護工作。倡導扶殘助殘風尚,維護殘疾人合法權益,全面落實“兩項補貼”。完善養老服務體系,鼓勵民間資本進入養老領域,健全居家養老和社區養老服務網絡。加大對鄉、村兩級財力支持。放寬住房公積金貸款和提取條件,支持住房消費。

加快社會事業發展。堅持教育優先,促進教育均衡發展;落實薄弱學校改造年度計劃,推進第二期學前教育三年行動計劃,優化調整城區學校布局,加快縣職教中心和城區第二幼兒園建設,推進縣級職業教育綜合改革試點工作,促進產教融合。深入推進縣級公立醫院改革。新建縣人民醫院全面啟用,開工建設縣中醫院;加強基層衛生計生服務體系建設,提高醫療和公共衛生服務能力;落實“全面二孩”政策,推進優生優育服務。加大文化基礎設施投入,加快才知文化廣場、文化館、圖書館建設,促進公共文化服務均等化;創作大型黃梅戲《大清包公金光悌》。新黨校和新檔案館建成使用。廣泛開展全民健身活動,提高人民群眾健康水平。啟動《英山年鑒》和鄉鎮、村志編纂工作。啟動消防、人防、防震綜合應急中心建設。

提高社會治理水平。堅持黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障,加快構建共建共享的社會治理體系。抓好“七五”普法,大力培育法治信仰、契約精神、規則意識。推行“陽光信訪”,依法治訪,積極引導訴訪分離,依法終結涉法信訪。加強社會信用體系建設。積極培育和踐行社會主義核心價值觀。加強公民道德教育,提升全社會道德水平。深入推進“法治英山”、“平安英山”建設,創新立體化社會治安防控體系,依法嚴密防范和打擊各類違法犯罪活動,確保社會安定有序、人民安居樂業。加強網絡監管,發展和規范網絡空間。強化安全發展,牢固樹立“隱患就是事故”的理念,嚴格落實安全生產責任制,完善隱患整改機制,堅決杜絕較大以上安全事故發生,全面加強食品藥品安全監管體系建設,切實保障老百姓的食品安全、用藥安全、生命安全。加強國防動員建設,加快軍民融合發展,做好雙擁優屬工作。

四、全面加強政府自身建設

發展的重任、競爭的態勢、人民的期盼,對政府自身建設提出了更高的要求。我們將始終本著對人民、對事業高度負責的態度,努力建設法治政府、務實政府、廉潔政府。 

依法行政,打造法治政府。堅持“法無授權不可為,法定職責必須為”,嚴格按照法定權限和法定程序行使權力、履行職責。自覺接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督,認真辦理人大議案、代表建議和政協提案;主動接受司法監督、社會監督和輿論監督,推動“全能政府”向“有限政府”轉變。政府把不該管、管不了的事項交出去,向市場、向社會、向企業放權,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,形成“找縣長不如找市場”的導向;堅持“有權不可任性”,依法決策,將社會聽證、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論作為規定動作,規范行政執法,逐步實現“政府管理”向“政府治理”、“單純執法”向“綜合服務”轉變。 

實干擔當,打造務實政府。認真踐行“干在當下、成在實處”的工作理念,堅持主動作為,發揚“釘釘子”精神,認真抓好決策部署的貫徹落實。推行重點工作項目化管理,把各項決策部署落實到事,落實到人,落實到具體措施,落實到時間節點,確保按時保質完成。強化工作調度和績效考核,完善政務督查、行政問責等機制,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,確保各項決策部署落地生根。旗幟鮮明地支持擔當者,保護好勇于改革、敢于擔當者干事創業的積極性和創造性,使干部盡心謀事、盡力干事、盡責成事。

正風肅紀,打造廉潔政府。嚴格落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格執行中央八項規定、省委六條意見和市委八簡兩風,嚴守政治紀律和政治規矩,鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果,深入踐行“三嚴三實”,積極開展“三抓一促”、“兩學一做”活動。堅持把紀律挺在前面,認真貫徹執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,抓好對巡視反饋問題的整改落實,自覺養成在監督下開展工作的良好習慣。持之以恒糾正“四風”,嚴格落實國務院“約法三章”,厲行節約,勤儉辦一切事業。健全廉政風險防控機制,加強對工程招投標、土地出讓、公共資源交易等重點領域的行政監察和審計監督,加大政府項目資金監管力度,著力從源頭上預防和治理腐敗。堅持無禁區全覆蓋零容忍,加大懲治腐敗力度,嚴肅查處各類腐敗案件,努力打造崇廉拒腐、風清氣正、務實高效的勤廉政府。

各位代表,“十三五”已經啟航,脫貧攻堅沖鋒號已經吹響,讓我們在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協和社會各界的監督支持下,同心同德,同步同向,同力同行,為推動英山經濟社會轉型發展、譜寫全面小康新篇章而努力奮斗!

附注:

名 詞 解 釋

四個全面:中央提出的“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”戰略布局。

三維綱要:省委提出的“市場決定取舍、綠色決定生死、民生決定目的”。

雙強雙興:市委提出的“強工興城、強農興文”。

 “互聯網+”:是創新2.0下的互聯網發展的新業態,是知識社會創新2.0推動下的互聯網形態演進及其催生的經濟社會發展新形態。“互聯網+”是互聯網思維的進一步實踐成果,推動經濟形態不斷地發生演變,從而帶動社會經濟實體的生命力,為改革、創新、發展提供廣闊的網絡平臺。

 第二期學前教育三年行動計劃:繼一期(2011-2013年)學前教育三年發展計劃實施后,我縣又制訂了二期學前三年發展計劃,從2015-2017年,全縣新建和改擴建公辦園 24 所,基本實現幼兒就近入園、方便入園,且入園率達到95%以上。

三嚴三實:“三嚴”就是嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,“三實”就是謀事要實、創業要實、做人要實。

縣委“五改六創四建”重點改革計劃: “五改”,就是推進五項改革,推進投融資機制改革、進行政審批制度改革、事業單位分類改革、部門服務機制改革、“三創”實績考核機制改革;“六創”,就是推進六項創新,推進科技工業產業園模式創新、區域發展模式創新、旅游扶貧模式創新、“一元四層六化”“三農”發展模式創新、“123”黨風廉政建設“兩個責任”落實模式創新、農村網格化管理模式創新;“四建”,就是推進四項建設,推進法治政府體系建設、生態品牌體系建設、畢昇文化產業發展體系建設、電子商務產業發展體系建設。

五大發展理念:創新、協調、綠色、開放、共享。

供給側結構性改革:從提高供給質量出發,用改革的辦法推進結構調整,矯正要素配置扭曲,擴大有效供給,提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產率,更好滿足廣大人民群眾的需要,促進經濟社會持續健康發展。

一區四帶:“一區”就是城區溫泉度假旅游區;“四帶”分別是西河鄉村休閑旅游帶、東河人文風情旅游帶、環白蓮河水生態旅游帶、北部生態休閑旅游帶。

村級“三個一”:培植一項精準扶貧主導產業、建立并運行一個長效垃圾治理機制、新建一個文明垸落。

三邊三化三改:“三邊”就是路邊、垸邊、水邊;“三化”就是綠化、潔化、美化;“三改”就是改廚、改廁、改圈。

三證合一:就是將企業依次申請的工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證三證合為一證,提高市場準入效率。 

一控兩減三基本:“一控”,指控制農業用水總量和農業水環境污染,確保農田灌溉用水水質達標,發展節水農業;“兩減”,指化肥、農藥減量使用;“三基本”,指畜禽糞污、農膜、農作物秸稈基本得到資源化、綜合循環再利用和無害化處理。

市委“1234”總體思路:“1”,指堅定信心、痛下決心、橫下一條心,確保到2018全市貧困人口全部脫貧;“2”,指內修人文、外修生態;“3”,指推進精準扶貧與“雙強雙興”、美麗鄉村建設、農村精神文明建設三元融合;“4”,指落實“雙包”(單位包村,干部包戶)、“雙建”(建強農村基層黨組織,建好農村基礎設施)、“雙帶”(市場帶動,金融帶動),“雙促”(促群眾增收脫貧,促干部作風轉變)幫扶措施。

縣委“3556”行動計劃:“3”就是從2015年到2017年,苦干實干三年時間,完成脫貧任務;第一個“5”就是采取扶持生產和就業發展一批、扶貧搬遷和危房改造安置一批、生態保護脫貧一批、低保政策兜底一批、醫療救助扶持一批“五個一批”;第二個“5”就是重點推進茶葉產業、中藥材產業、“茶鄉雞”養殖業、旅游產業、電商扶貧產業“五大產業扶貧工程”;“6”就是健全資金整合、金融扶貧、駐村幫扶、社會參與、項目管理、考核評價“六項扶貧工作機制”。

三抓一促:就是抓學習、抓作風、抓黨建,促改革發展。

兩學一做:就是學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員。

國務院“約法三章”:一是政府性的樓堂館所一律不得新建;二是財政供養的人員只減不增;三是公費接待、公費出國、公費購車只減不增。

腾讯分分彩开奖统一吗
腾讯分分彩012路走势图 腾讯分分彩软件彩种多 腾讯分分彩0369万能码 腾讯分分彩数据 腾讯分分彩怎么打4星 腾讯分分彩每天几点开始 腾讯分分彩ios计划软件 腾讯分分彩真的假的 腾讯分分彩代理别来 腾讯分分彩免费计划app 腾讯分分彩平刷方案 腾讯分分彩可以赢钱吗 腾讯分分彩全天开奖记录手机版 腾讯分分彩安卓软件 腾讯分分彩技巧回血
二十一点手机版 pk10玩法简单技巧 足球90分钟纯比分 1分快3计划全天计划 辽宁福彩12选五走势图 一字全五双面盘 最稳平投法 江苏快三群微信群 宁夏11选5技巧稳赚 竞彩稳赚钱