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英山縣2019年農村飲水安全工作實施方案

發布日期:2019-11-22 10:43:42來源: 英山縣水利和湖泊局編輯:超管閱讀次數:

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為深入貫徹落實省、市、縣精準扶貧工作的相關精神,確保我縣實現“三年脫貧摘帽,兩年鞏固提升,2020年全面實現奔小康”的脫貧攻堅目標,結合全縣農村飲水安全工作的實際情況,特制定英山縣2019年度農村飲水安全工作實施方案。

一、指導思想

按照《農村飲水安全評價準則》,以建檔立卡貧困人口為主要對象,統籌兼顧解決非貧困群眾安全飲水需求,全面實施全縣農村飲水安全補短板項目,鞏固提升飲水安全夯實全縣脫貧攻堅成果。

二、目標任務

實施全縣農村飲水安全補短板項目,全面鞏固提升11個鄉鎮142個村3895戶13696人的飲水安全,實現全縣農村居民飲水安全、水源充足、水質合格、取水合理、用水方便、群眾認可的目標。確保全縣農村飲水滿足中國水利學會發布的《農村飲水安全評價準則》的標準。

三、工作措施

(一)保證資金投入。11個鄉鎮3895戶13696人的飲水安全鞏固提升工程由縣水利和湖泊局牽頭負責,鄉鎮水利管理站具體組織實施,鄉鎮政府負責監督、檢查、驗收。縣政府安排的建設資金,鞏固提升工程是以水廠管網延伸、水廠改造和新建單村工程為工程措施的,按解決人口400元/人標準包干到鄉鎮;鞏固提升工程以新建分散工程為工程措施的,按每戶1000元的標準包干到鄉鎮。并具體安排鄉鎮亟需解決的部分主管道改造和管網延伸工程建設資金,統一由各鄉鎮水利管理站按制定的工程建設方案組織實施。縣水利和湖泊局負責加強技術指導和督辦,各鄉鎮要履行監督責任,確保核查出的所有飲水短板都得到解決。(牽頭單位:縣財政局、縣水利和湖泊局;責任單位:、各鄉鎮、村)

(二)優化設計方案。各鄉鎮和鄉鎮水利管理站要認真分析飲水短板的具體情況,優先解決好群眾反映強烈,影響飲水安全達標的重點問題。

1、要優先解決水質不穩定,影響安全飲水不達標的598戶2072人的飲水問題,其中南河鎮20戶68人;方家咀鄉3戶15人;溫泉鎮72戶284人;紅山鎮185戶615人;孔家坊鄉46戶158人;石頭咀鎮28戶95人;草盤鎮146戶474人;雷家店鎮98戶363人。

2、要嚴格按照飲水安全核查時確定的工程建設方案組織實施飲水安全鞏固提升工程建設:

(1)通過管網延伸措施解決1342戶4919人水量不足,存在季節性缺水的問題。其中南河鎮40戶190人;方家咀鄉48戶174人;溫泉鎮380戶1391人;紅山鎮21戶66人;孔家坊鄉176戶595人;金家鋪鎮178戶673人;石頭咀鎮80戶285人;草盤鎮69戶243人;雷家店鎮104戶392人;楊柳灣鎮246戶910人。

(2)通過改造15處集中供水工程解決498戶1679人的飲水水質不達標問題。其中南河鎮改造集中工程一處,解決10戶34人;溫泉鎮改造集中工程一處,解決16戶50人;紅山鎮改造改造集中工程一處,解決185戶615人;孔家坊鄉改造集中工程三處,解決26戶118人;金家鋪鎮改造集中工程一處,解決20戶62人;石頭咀鎮改造集中工程五處,解決83戶281人;草盤鎮改造集中工程兩處,解決154戶499人;雷店鎮改造集中工程一處,解決4戶20人。

(3)通過新建、擴建單村工程37處解決610戶2171人的飲水問題。其中南河鎮擴建一處,解決9戶38人;方家咀鄉新建一處,解決18戶54人;溫泉鎮新建五處,解決232戶880人;紅山鎮新建廠一處,解決19戶78人;孔家坊鄉新建一處,解決36戶125人;石頭咀鎮新建三處,解決159戶502人;草盤鎮新建五處,解決65戶238人;雷店鎮新建3處,解決30戶96人;楊柳灣鎮新建、擴建17處,解決42戶160人。

(4)新建、改造分散工程383處,解決1445戶4927人的飲水問題。其中南河鎮19處44戶145人;方家咀鄉61處79戶297人;溫泉鎮23處61戶209人;紅山鎮8處77戶272人;孔家坊鄉30處135戶405人;金家鋪鎮14處66戶223人;石頭咀鎮23處173戶571人;陶家河鄉23處137戶463人;草盤鎮23處55戶212人;雷家店鎮86處367戶1300人;楊柳灣鎮73處251戶830人。

4、在避免重復投資的前提下,改造11個鄉鎮管徑小或因建設和自然災害損害嚴重的供水主管道65.6千米和取水井6口,解決農戶長期水壓、水量不足的問題。其中南河鎮泡桐坳、付坊主管道5.4千米;方家咀鄉茶園畈、新橋主管道5.1千米;溫泉鎮南沖畈、小米畈、百丈河主管道16.5千米;紅山鎮河口、白鋪、烏云山主管道8.7千米;孔家坊鄉王畈、新屋咀、八仙畈主管道11.3千米;金家鋪鎮福畈村、江沖村、樂沖主管道7.2千米,石頭咀鎮河口村主管道3.1千米;陶家河鄉長嶺崗、塔爾崗主管道2.2千米;楊柳灣鎮土門河至游擊沖、西莊畈、翻身灣主管道改造5.1千米;改造雷家店鎮鎮區、草盤甲第河村等6口取水井。

對于新建以及水廠管網延伸配套完善的工程,優先覆蓋重點貧困村,科學布設村級管網,保證入戶工程實施。對于水廠管網不能覆蓋的農戶,可以靈活施策,但要服從鄉鎮和水利部門的技術指導,控制分散工程的建設,確保補齊飲水安全短板。(牽頭單位:縣水利和湖泊局;責任單位:各鄉鎮、鄉鎮水利站、村)

(三)加強建設管理。按照“當年安排的項目當年完成”的要求,嚴格落實項目建設“四制”管理,規范工程建設程序;全面實行項目公示制,做到開工前和竣工后兩公示,對責任主體、建設計劃、補助政策、資金使用、竣工驗收等全面公示,主動接受社會監督;發揮駐村扶貧工作隊和群眾的監督作用,參與工程建設管理。(牽頭單位:各鄉鎮;責任單位:各項目村)

(四)強化技術服務。縣水利和湖泊局負責組織水利技術人員,實行責任包保到鄉鎮,深入鄉村指導督辦,提升飲水工程的規劃設計質量和精度,對項目實施全過程、全方位監督和技術指導。(牽頭單位:縣水利和湖泊局;責任單位:各鄉鎮、村)

(五)完善管護機制。為保障農村飲水安全工程良性運行,讓農村居民長期受益,進一步完善管護各項規章制度,明晰產權,落實管護主體,將工程維修養護工作落到實處。(牽頭單位:各鄉鎮;責任單位:各村)

(六)強化水質管理。利用農民用水協會,加強飲用水水源保護,建立水質監測體系,保證供水質量。新建飲水工程的水源地確定和保護要征求相關部門意見,水質檢測由縣公共檢驗檢測中心負責,水質不達標的嚴禁使用。(牽頭單位:縣衛生健康局;責任單位:縣水利和湖泊局、縣生態環境分局、縣公共檢測中心、各鄉鎮、村)

(七)建好到戶臺賬。各鄉鎮水利管理站和項目實施村要負責建好農村飲水安全補短板項目人口的到戶信息臺賬,做到解決一戶、銷號一戶。(牽頭單位:縣水利和湖泊局  ;責任單位:各村)

(八)強化資金管理。各鄉鎮水利管理站解決飲水困難的建設資金鄉鎮財政所實行專戶管理,工程完工按規定驗收合格后,方可結算工程款,嚴禁截留、擠占、挪用。主管網改造資金必須用于主管網工程建設,安排到鄉鎮用于飲水安全鞏固提升工程資金由鄉鎮監督,鄉鎮水利管理站集中安排使用和組織實施,項目資金不足部分,各鄉鎮要督促各村組織受益群眾投工或整合其他資金,確保飲水鞏固提升工程建設順利實施。同時項目資金要嚴格按照精準扶貧整合資金的有關使用規定辦理。(牽頭單位:縣財政局;責任單位:縣水利和湖泊局、各鄉鎮、村)

四、督辦推進

(一)各鄉鎮人民政府、鄉鎮水利管理站、扶貧工作隊抽調人員組成專班,負責對各鄉鎮轄區內項目進行檢查督辦,確保工程質量和工程進度。

(二)縣水利和湖泊局負責組織進行檢查督辦。

五、組織和考核驗收

2019年農村飲水安全補短板項目實施、驗收、資金撥付和資料收集,嚴格按照《英山縣2018年農村飲水安全工程實施和驗收辦法》執行。縣農村安全飲水工作專班負責對轄區內組織實施的農村飲水安全補短板項目進行定期抽查,及時將抽查結果進行通報,確保八月底前完成飲水專項驗收,并將農村飲水安全補短板項目建設考核情況與各鄉鎮精準扶貧年度考核掛鉤,因飲水安全鞏固提升工程建設而影響鞏固脫貧攻堅成果的,一律從嚴追責。


附表:英山縣農村飲水安全鞏固提升投資計劃表(政府整合資金)




2019年5月20日

投資計劃表.xls

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